Fortalecimiento de la vigilancia de las veedurías ciudadanas sobre el Programa de Alimentación Escolar : Caso Cartagena de Indias

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Resumen

The School Feeding Program is one of the utmost national government important educational strategies taking into account its objectives: to make easier the access and continuity for children and adolescents getting into the official educational system and thus making sure their rights to education and feeding. To fulfill this, the State grants important money resource. However, in the last years this program has been questioned because the contractors, citizen trustee, and government agencies failure. From this viewpoint, the present project was oriented to find out the real situation the program is currently experiencing in Cartagena de Indias. According to the control government agencies report and the judicial bodies, it has serious problems to achieve its objectives due to the ineffective and inefficient contractual management, as well as the incompetent controls applied by the government agencies in charge and, also, the little active citizen participation to oversight the social control corresponding to them. To carry this on, surveys and interviews were done to the local citizen trustees. The outcome showed that the Cartagena de Indias citizens oversight on this program is very weak, standing out, among others, the lack of knowledge related to the matters being monitored and, even, the rampant procedure ignorance that does not allow to apply the law effectively when doing their job. In consequence, a training proposal is presented for the Cartagena de Indias trustee citizens to improve their surveillance skill results on the public management, in particular, the money allocated for the School Feeding Program and its execution outcomes.

Descripción

El Programa de Alimentación Escolar es una de las estrategias de calidad educativa más importantes del gobierno nacional, teniendo en cuenta sus objetivos de facilitar el acceso y permanencia de niños, niñas y adolescentes al sistema educativo oficial, contribuyendo a garantizar sus derechos a la educación y la alimentación. Por esta razón el Estado destina importantes recursos para el cumplimiento del mismo. Sin embargo, en los últimos años, este programa ha sido cuestionado por el incumplimiento de los contratistas y de las entidades territoriales responsables de su administración. En esta perspectiva, el presente proyecto se orientó a investigar la situación de la realidad que atraviesa actualmente este programa en Cartagena de Indias, el cual presenta serias dificultades para el logro de sus objetivos, por causas de una gestión contractual ineficaz e ineficiente, a juzgar por los informes de los organismos de control y judiciales, así como la falta de efectividad de los controles aplicados por las entidades competentes y la poca participación activa de las veedurías ciudadanas en el control social que les corresponde. En desarrollo del mismo se realizó una encuesta y entrevistas a los veedores locales, cuyo resultado evidenció que las veedurías ciudadanas de Cartagena de Indias, adolecen de importantes debilidades entre las cuales sobresale la falta de conocimientos relacionados con las materias a vigilar, así como el desconocimiento de procedimientos que les faciliten el uso de instrumentos jurídicos para ejercer eficazmente sus funciones. Con base en lo anterior, se presenta una propuesta de formación y capacitación a los veedores de Cartagena de Indias, con lo que se espera mejorar los resultados de su acción de vigilancia sobre la gestión pública, en especial de los recursos destinados al Plan de Alimentación Escolar y el resultado de la ejecución del programa.

Palabras clave

Control social, Derecho a la alimentación, Derecho a la educación, Política pública, Seguridad alimentaria, Supervisión, Titulares de derechos, Veeduría ciudadana

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